《河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)培育和管理辦法》
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河南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)培育和管理辦法》,詳情如下:
河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)培育和管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)以及《國家發(fā)展改革委 科技部關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號)精神,強化科技創(chuàng)新對碳達(dá)峰、碳中和工作的支撐引領(lǐng)作用,加快構(gòu)建我省綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,強化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提升高校院所綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,為培育國家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)做好儲備,制定本辦法。
第二條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的培育主體為:從事降低消耗、減少污染、改善生態(tài)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)(包括節(jié)能降碳、污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收等環(huán)節(jié))研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的企業(yè)、高等院校、科研院所。
第三條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)根據(jù)依托單位分為兩類:依托企業(yè)培育建設(shè)的為綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),依托高等院校、科研院所培育建設(shè)的為綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地。
第四條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)培育管理工作應(yīng)堅持自愿申報、公平公正、動態(tài)管理的原則,充分發(fā)揮示范企業(yè)(基地)典型示范帶動作用。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳共同組織綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的培育和管理工作。省科技廳具體負(fù)責(zé)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的培育、管理和服務(wù)工作。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)、“三起來”示范縣科技管理部門,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的申報推薦工作,組織和督導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)建設(shè)。
第六條 成立綠色技術(shù)創(chuàng)新專家咨詢委員會。負(fù)責(zé)研究探索綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢,為政府部門決策提供科學(xué)依據(jù)和建設(shè)性意見;負(fù)責(zé)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的評審、考察、培育和復(fù)核等工作;負(fù)責(zé)對綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)科技創(chuàng)新工作的咨詢指導(dǎo)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及人才培養(yǎng)。
第三章 申報條件
第七條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在河南省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的企業(yè)。
(二)企業(yè)符合河南省產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格遵守國家和河南省資源、能源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,三年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境違法行為。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任,三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。企業(yè)信用良好,未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或嚴(yán)重失信違法“黑名單”。
(三)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定的知名度和影響力,示范帶動作用強。高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新工作,有扎實的工作基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施,制定有綠色技術(shù)創(chuàng)新工作計劃、目標(biāo)、制度及實施方案。企業(yè)財務(wù)、物資、能源等管理體系、規(guī)章制度及相應(yīng)的計量手段比較完備。
(四)企業(yè)具有較強的自主創(chuàng)新能力。近三年,每年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%(大中型企業(yè)不低于1.5%)。建有省級及以上科技創(chuàng)新平臺,與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
(五)企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)轉(zhuǎn)化了先進(jìn)綠色技術(shù)、工藝、裝備、材料、產(chǎn)品等,在生產(chǎn)中應(yīng)用后已產(chǎn)生良好的效益;或企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作效果顯著;或企業(yè)委托第三方污染治理效果顯著。組織實施了綠色技術(shù)創(chuàng)新示范項目(包括生產(chǎn)性項目和技術(shù)改造項目等),有進(jìn)行綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范或成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)。
(六)企業(yè)能耗、水耗、碳排放、污染物排放等節(jié)能減排指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)或領(lǐng)先水平。污染治理設(shè)施和污染物監(jiān)測設(shè)備完善,有環(huán)保設(shè)施運行和資源利用臺賬,新擴(kuò)改建項目節(jié)能審查、環(huán)保審批、驗收手續(xù)完備。
(七)碳達(dá)峰、碳中和工作或污染防治工作成效突出或受到表彰的優(yōu)先考慮;近五年開展清潔生產(chǎn)審核并通過驗收的優(yōu)先考慮;原河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)符合上述條件的優(yōu)先考慮;企業(yè)技術(shù)成果列入省級及以上節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)目錄的優(yōu)先考慮。
第八條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在河南省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的高等院校和科研院所。
(二)具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎(chǔ),具有國內(nèi)先進(jìn)水平或地方特色,在學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)等方面具有較強的競爭力。高校擁有綠色技術(shù)領(lǐng)域重點學(xué)科,在綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢明顯。
(三)近三年承擔(dān)過省級及以上綠色技術(shù)領(lǐng)域科技項目,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果、發(fā)明專利或?qū)S屑夹g(shù)。建有省級及以上綠色技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺,與企業(yè)建立了穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
(四)自主研發(fā)的先進(jìn)綠色技術(shù)、工藝、裝備、材料、產(chǎn)品等,轉(zhuǎn)化應(yīng)用后已產(chǎn)生良好的效益;或開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作效果顯著。
(五)碳達(dá)峰、碳中和工作或污染防治工作成效突出或受到表彰的優(yōu)先考慮;技術(shù)成果列入省級及以上節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)目錄的優(yōu)先考慮。
第九條 鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合組建綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地),整合創(chuàng)新資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。聯(lián)合建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)必須簽訂有聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書,明確主要依托單位以及各聯(lián)合建設(shè)單位在綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)建設(shè)和運行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四章 申報與培育
第十條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)采取自愿申報方式。隸屬于省直部門(單位)的申報單位通過省直部門(單位)推薦上報;其他申報單位通過所在省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)、“三起來”示范縣科技管理部門會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境局推薦上報,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)單位通過管委會推薦上報。省科技廳統(tǒng)一受理。
第十一條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)申報書
(二)相關(guān)附件材料
申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)提交的附件材料主要包括:
1. 綠色技術(shù)創(chuàng)新工作制度及實施方案;
2. 綠色技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用工作證明材料:包括近三年承擔(dān)的與綠色技術(shù)相關(guān)的省部級及以上科技計劃項目、成果登記和獎勵、授權(quán)專利等證明材料,綠色技術(shù)創(chuàng)新示范項目證明材料,科技創(chuàng)新平臺證明材料,產(chǎn)學(xué)研合作證明材料,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)證明材料;
3. 上年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,節(jié)能降碳和污染物排放相關(guān)費用支出明細(xì)表;
4. 清潔生產(chǎn)審核報告,節(jié)能降碳、污染物排放主要指標(biāo)和證明材料;
5. 節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)需提供開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作的相關(guān)證明材料;
6. 企業(yè)委托第三方污染治理相關(guān)證明材料。
申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地應(yīng)提交的附件材料主要包括:
1. 綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、人才培養(yǎng)相關(guān)證明材料;
2. 綠色技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用工作證明材料:包括近三年承擔(dān)的與綠色技術(shù)相關(guān)的省部級及以上科技計劃項目、成果登記和獎勵、授權(quán)專利等證明材料,科技創(chuàng)新平臺證明材料,產(chǎn)學(xué)研合作證明材料,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)證明材料。
(三)推薦部門推薦清單。
第十二條 省科技廳對綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)申報材料進(jìn)行形式審查,會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳組織專家對通過形式審查的申報單位進(jìn)行會議評審和現(xiàn)場考察。根據(jù)專家意見,省科技廳會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核無異議批準(zhǔn)后,經(jīng)廳長辦公會審定,聯(lián)合發(fā)文公布綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)培育名單。
第五章 動態(tài)管理與服務(wù)
第十三條 對已培育的綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)每滿三年復(fù)核一次,復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格,復(fù)核不合格的取消綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)資格。
第十四條
(一)省科技廳在項目申報、創(chuàng)新平臺建設(shè)等工作中,同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。定期組織綠色技術(shù)創(chuàng)新專家咨詢委員會專家到綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)進(jìn)行政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng),幫助解決綠色技術(shù)創(chuàng)新工作中的難題。
(二)省發(fā)展改革委在同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)申報國家級和省級項目。在國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心認(rèn)定工作中,同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。
(三)省工業(yè)和信息化廳在同等條件下優(yōu)先支持符合條件的工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠。積極組織符合條件的工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)申報國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)、裝備和“能效之星”,進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣力度。
(四)省生態(tài)環(huán)境廳將會同相關(guān)部門,大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范推廣。同等條件下優(yōu)先向國家生態(tài)環(huán)境科技成果綜合轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺推薦綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)的先進(jìn)污染防治技術(shù)。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育和管理辦法》同時廢止。
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