center;">四川省危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作方案 （二次征求意見稿）

為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦固體函〔2019〕92號）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2020〕73號），健全完善危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處體系，切實(shí)解決中小微企業(yè)和社會源危險(xiǎn)廢物收集不及時、轉(zhuǎn)運(yùn)不通暢、處置成本高等問題，確保危險(xiǎn)廢物及時、規(guī)范收集處置，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把固體廢物環(huán)境管理作為打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集處置短板，進(jìn)一步健全和完善危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處體系，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法收集、轉(zhuǎn)移和傾倒，確保長江上游生態(tài)環(huán)境安全。

（二）工作目標(biāo)

將全省危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量100噸以下（不含100噸）的工業(yè)企業(yè)，機(jī)動車維修與報(bào)廢拆解單位，實(shí)驗(yàn)室、家庭源危險(xiǎn)廢物及農(nóng)藥包裝廢棄物等納入集中收集貯存試點(diǎn)，到2023年底，全省危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本建立，各市（州）危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集率達(dá)到90%以上。

二、試點(diǎn)范圍

（一）試點(diǎn)地區(qū)

全省各市（州）同步推進(jìn)，重點(diǎn)對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、中小微企業(yè)和社會源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位較多、轄區(qū)內(nèi)尚未設(shè)立綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施（含焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置）的區(qū)域開展試點(diǎn)工作。

（二）試點(diǎn)單位

鼓勵工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)自行或者引入專業(yè)單位建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)，作為園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施；鼓勵綜合性危險(xiǎn)廢物處置單位（主要指焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施）建設(shè)或者參與建設(shè)集中收集點(diǎn)。綜合考慮各市（州）監(jiān)管能力、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、來源、工業(yè)園區(qū)數(shù)量布局以及區(qū)域特征等情況，全省布局危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)單位總數(shù)為58個（詳見附表）。

（三）收集范圍

收集范圍按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件確定。對醫(yī)藥行業(yè)、石油冶煉、頁巖氣開采等危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于100噸的大型企業(yè)，其產(chǎn)生的少量廢礦物油、少量廢包裝容器及沾染物，原則上可納入收集范圍。禁止收集、貯存以下危險(xiǎn)廢物。

1．廢鉛蓄電池；

2．具有爆炸性、劇毒性、反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物；

3．具有感染性、損傷性、病理性的醫(yī)療廢物；

4．無明確利用處置途徑以及成分不明的危險(xiǎn)廢物；

5．有關(guān)行政管理部門認(rèn)為不宜收集、貯存的危險(xiǎn)廢物；

6．相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定必須單獨(dú)收集的，從其規(guī)定。

（四）收集規(guī)模及貯存期限

試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物收集需求、實(shí)際貯存條件等，合理確定危險(xiǎn)廢物收集規(guī)模。每個試點(diǎn)單位年收集總規(guī)模不大于5000噸，最大貯存量不超過有效庫容的50%，最長貯存期限不超過1年。

（五）試點(diǎn)時間

試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。

三、試點(diǎn)要求

（一）試點(diǎn)單位條件

詳見《四川省危險(xiǎn)廢物集中收集許可證審查指南（試行）》

（二）市（州）申報(bào)及審查

各市（州）生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H合理布局收集貯存設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)，于2021年5月28日前，將試點(diǎn)單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、進(jìn)度安排等書面報(bào)送生態(tài)環(huán)境廳，并通過官網(wǎng)等方式向社會公布。

（三）試點(diǎn)單位申請及審核

試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本方案及屬地生態(tài)環(huán)境部門管理要求，編制具體實(shí)施方案，開展選址論證，依法履行環(huán)評、安評和消防等相關(guān)手續(xù)并完成設(shè)施建設(shè)后，通過屬地生態(tài)環(huán)境部門向生態(tài)環(huán)境廳提交辦理危險(xiǎn)廢物集中收集許可證申請。生態(tài)環(huán)境廳收到申報(bào)材料后，組織專家開展技術(shù)審查及核查，并統(tǒng)一進(jìn)行公示。公示后符合條件的，由生態(tài)環(huán)境廳按許可程序頒發(fā)危險(xiǎn)廢物集中收集許可證。試點(diǎn)單位在保障轄區(qū)內(nèi)規(guī)范收集的基礎(chǔ)上，原則上可在全省范圍內(nèi)從事收集活動。

退出要求

試點(diǎn)單位因自身原因需終止現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)項(xiàng)目時，應(yīng)依法對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，對未處理的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理，并按照要求開展土壤環(huán)境調(diào)查、評估等工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各市（州）生態(tài)環(huán)境局要遵循公開、公平、公正的原則，依法確定轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)單位名單，督促指導(dǎo)試點(diǎn)單位加快推進(jìn)收集貯存設(shè)施建設(shè)，確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。各市（州）應(yīng)于每月25日前向生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送試點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)度。

（二）落實(shí)主體責(zé)任

各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于修訂〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉及〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)〉的通知》（川環(huán)辦函〔2018〕252號）開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的監(jiān)管，把試點(diǎn)單位納入危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對不按規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存活動的單位，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證；對涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（四）建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門每年12月10日前向生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合試點(diǎn)工作開展情況，及時分析總結(jié)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時部署相關(guān)工作。試點(diǎn)期間國家出臺相關(guān)政策，按國家新的規(guī)定執(zhí)行。

附表：各市（州）試點(diǎn)單位數(shù)量表

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2021年3月X日