《濟寧市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈濟寧市大氣污染防治條例〉的決定》已于2021年4月23日經(jīng)濟寧市第十七屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過，于2021年 5月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準，市人大常委會于2021年5月28日公布，自公布之日起施行。

濟寧市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《濟寧市大氣污染防治條例》的決定

（2021年4月23日濟寧市第十七屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過 2021年5月27日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）

濟寧市第十七屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議決定對《濟寧市大氣污染防治條例》作如下修改：

一、將第五條修改為：“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。

“街道辦事處應當按照縣（市、區(qū)）人民政府和各責任部門的工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作�！�

二、將第六條修改為：“市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，受市政府委托對本級其他負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府履行職責情況進行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導。

“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、城鄉(xiāng)水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)督管理、能源、商務等部門按照各自職責，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作�！�

三、刪去第七條。

四、將第十條改為第九條，刪去第二款、第三款。

五、將第十二條改為第十一條，第一款中的“市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境主管部門”。

第二款修改為：“市生態(tài)環(huán)境主管部門應當確定向大氣排放污染物的重點排污單位。重點排污單位名單、相關(guān)責任人名單應當通過新聞媒體向社會公布。重點排污單位必須安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求運行管理�！�

六、將第十三條改為第十二條，修改為：“市人民政府應當依據(jù)重污染天氣預報信息，確定預警等級，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信、戶外電子屏等途徑告知公眾。

“市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施�！�

七、將第十四條改為第十三條，將第一款、第二款中的“市環(huán)境保護主管部門”修改為“市生態(tài)環(huán)境主管部門”。

刪去第三款。

八、將第十五條改為第十四條，修改為：“禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣環(huán)境的項目。市工業(yè)和信息化主管部門應當會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門，制定工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃、嚴重污染大氣項目退出計劃，報市人民政府批準后向社會公布�！�

九、將第十六條改為第十五條，修改為：“市能源主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門制定燃煤消耗總量控制計劃，確定燃煤消耗總量控制及削減目標、措施。市工業(yè)和信息化主管部門負責指導督促工業(yè)領(lǐng)域重點高耗煤行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務的分解落實。

“市能源主管部門應當會同縣（市、區(qū)）人民政府加強煤炭生產(chǎn)加工源頭質(zhì)量管控，制定推廣潔凈型煤、置換清潔爐具、配套建設(shè)高效煤粉基礎(chǔ)設(shè)施等工作計劃，逐步實現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造，督促能源領(lǐng)域節(jié)能改造任務的分解落實。

“禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。市場監(jiān)督管理部門負責民用散煤銷售的監(jiān)督管理工作。

“禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤；禁止在市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)銷售、燃用高污染燃料。生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督管理工作。

“鼓勵使用電能、天然氣、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤、燃油等常規(guī)能源�！�

十、刪去第十七條。

十一、將第十八條改為第十六條，修改為：“能源主管部門應當制定實施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動方案，完善管理機制、措施。

“生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同工業(yè)和信息化等主管部門，制定產(chǎn)生大氣污染物的相關(guān)行業(yè)污染治理標準和導則，并采取有效措施，引導化工、涂裝、印刷、家具制造等重點行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。

“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采、火電、焦化等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè)，應當強化大氣污染治理，各項大氣污染物指標應當同時滿足國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準�！�

十二、刪去第二十條、第二十一條。

十三、將第二十二條改為第十八條，第一款中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

十四、將第二十三條改為第十九條，修改為：“行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚塵污染治理標準和導則并向社會公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個人落實揚塵污染防治責任及措施。

“各行業(yè)主管部門按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治職責：

“（一）城鄉(xiāng)水務主管部門負責水利工程施工及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

“（二）交通運輸主管部門負責交通運輸行業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及作業(yè)車輛和機械、城市建成區(qū)外運輸車輛的揚塵污染防治監(jiān)管工作，碼頭堆場、運輸船舶和疏港道路等揚塵污染防治監(jiān)管工作，以及國道、省道揚塵污染防治監(jiān)管工作；

“（三）城市管理部門負責城市道路和城市道路上行駛的渣土車輛揚塵污染防治監(jiān)管工作；

“（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建筑物建設(shè)和拆除施工及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

“（五）能源主管部門負責煤礦礦區(qū)煤場及其他儲煤場、其他管理的企業(yè)及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

“（六）自然資源和規(guī)劃主管部門負責露天非煤礦產(chǎn)資源開采及礦區(qū)作業(yè)車輛和礦區(qū)機械揚塵污染防治監(jiān)管工作。

“對于不屬于前款規(guī)定的其他揚塵污染防治工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督管理�！�

十五、將第二十四條改為第二十條，第一款修改為：“產(chǎn)生揚塵的單位應當實施揚塵污染防治措施。重點揚塵污染單位應當在作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與行業(yè)主管部門及生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。”

十六、刪去第二十五條。

十七、將第二十六條改為第二十一條，修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和生物質(zhì)能開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。

“禁止露天焚燒秸稈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好秸稈禁燒的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作。”

十八、將第二十七條改為第二十二條，修改為：“禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味的氣體的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門負責監(jiān)管，城市建成區(qū)外由生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)管。”

十九、將第三十一條改為第二十六條，第二款中的“林業(yè)主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門”。

二十、將第三十四條改為第二十九條，將“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，將第（三）項修改為“未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系，或者對監(jiān)測體系和第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管不力的”。

二十一、將第三十五條改為第三十條，刪去第一款。

第二款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

二十二、刪去第三十六條、第三十七條。

二十三、將第三十八條改為第三十一條，第一款、第二款中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，第三款中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。

二十四、刪去第三十九條。

二十五、將第十一條改為第十條、第三十三條改為第二十八條、第四十二條改為第三十四條，其中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

本決定自公布之日起施行。

《濟寧市大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

濟寧市大氣污染防治條例

（2016年8月31日濟寧市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過 2016年9月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準

根據(jù)2021年4月23日經(jīng)濟寧市第十七屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過并經(jīng)2021年5月27日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《濟寧市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈濟寧市大氣污染防治條例〉的決定》修正）

目錄

⊙ 第一章 總 則

⊙ 第二章 監(jiān)督管理

⊙ 第三章 大氣污染防治措施

⊙ 第四章 法律責任

⊙ 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治應當堅持生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、損害擔責的原則，建立政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同、公眾參與的綜合治理模式。

第四條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，應當遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，樹立大氣環(huán)境保護意識，踐行綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生產(chǎn)、生活方式。

排放大氣污染物的單位和個人應當落實大氣污染防治主體責任。單位主要負責人對本單位的大氣污染防治工作全面負責。

單位和個人應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。

第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。

街道辦事處應當按照縣（市、區(qū)）人民政府和各責任部門的工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，受市政府委托對本級其他負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府履行職責情況進行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、城鄉(xiāng)水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)督管理、能源、商務等部門按照各自職責，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定大氣污染防治工作規(guī)劃和年度工作計劃，加大對大氣污染防治的財政投入，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、行政和宣傳教育等措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準并逐步改善。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每年向本級人民代表大會報告大氣污染防治工作規(guī)劃執(zhí)行情況，每半年向本級人民代表大會常務委員會報告一次大氣污染防治年度工作計劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第八條 實行大氣環(huán)境保護目標責任制、考核評議制、責任追究制，具體實施辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定�？己霜剳徒Y(jié)果應當定期在新聞媒體公布。

實行縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度，補償資金應當專項用于大氣污染防治，具體辦法由市人民政府制定，并根據(jù)執(zhí)行情況適時評估、修訂。

第九條 各級人民政府應當建立完善分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，落實大氣污染防治屬地管理責任。建立市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管平臺。

第十條 實行大氣污染物排放濃度控制與重點大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。市人民政府應當按照省人民政府下達的重點大氣污染物總量控制目標，削減和控制排放總量。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應當擬訂重點大氣污染物總量控制指標，報市人民政府批準后公布實施。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目，其新增的大氣重點污染物排放量應當實施倍量替代。

本市按照有關(guān)規(guī)定開展重點大氣污染物排污權(quán)交易，建立重點大氣污染物排放總量指標交易制度。

第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和大氣污染源監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應當確定向大氣排放污染物的重點排污單位。重點排污單位名單、相關(guān)責任人名單應當通過新聞媒體向社會公布。重點排污單位必須安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求運行管理。

第十二條 市人民政府應當依據(jù)重污染天氣預報信息，確定預警等級，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信、戶外電子屏等途徑告知公眾。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

第十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作，建立信息共享機制，制定環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控工作辦法。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，建立并落實大氣污染環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會議、信息共享、案件移送等制度。

第三章 大氣污染防治措施

第十四條 禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣環(huán)境的項目。市工業(yè)和信息化主管部門應當會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門，制定工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃、嚴重污染大氣項目退出計劃，報市人民政府批準后向社會公布。

第十五條 市能源主管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門制定燃煤消耗總量控制計劃，確定燃煤消耗總量控制及削減目標、措施。市工業(yè)和信息化主管部門負責指導督促工業(yè)領(lǐng)域重點高耗煤行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務的分解落實。

市能源主管部門應當會同縣（市、區(qū)）人民政府加強煤炭生產(chǎn)加工源頭質(zhì)量管控，制定推廣潔凈型煤、置換清潔爐具、配套建設(shè)高效煤粉基礎(chǔ)設(shè)施等工作計劃，逐步實現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造，督促能源領(lǐng)域節(jié)能改造任務的分解落實。

禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。市場監(jiān)督管理部門負責民用散煤銷售的監(jiān)督管理工作。

禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤；禁止在市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)銷售、燃用高污染燃料。生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督管理工作。

鼓勵使用電能、天然氣、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤、燃油等常規(guī)能源。

第十六條 能源主管部門應當制定實施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動方案，完善管理機制、措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同工業(yè)和信息化等主管部門，制定產(chǎn)生大氣污染物的相關(guān)行業(yè)污染治理標準和導則，并采取有效措施，引導化工、涂裝、印刷、家具制造等重點行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。

鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采、火電、焦化等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè)，應當強化大氣污染治理，各項大氣污染物指標應當同時滿足國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準。

第十七條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標要求，采取提前執(zhí)行國家階段性污染物排放標準、提前供應符合國家下一階段機動車和船舶排放標準的成品油等提前管控措施。

第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強機動車環(huán)保檢測機構(gòu)日常運營的規(guī)范性監(jiān)管。市場監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定，對機動車排放檢測設(shè)備進行監(jiān)督檢查。

機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應當按照排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標準進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；檢驗設(shè)備應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)定期檢定或者校準合格。

第十九條 行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚塵污染治理標準和導則并向社會公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個人落實揚塵污染防治責任及措施。

各行業(yè)主管部門按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治職責：

（一）城鄉(xiāng)水務主管部門負責水利工程施工及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）交通運輸主管部門負責交通運輸行業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及作業(yè)車輛和機械、城市建成區(qū)外運輸車輛的揚塵污染防治監(jiān)管工作，碼頭堆場、運輸船舶和疏港道路等揚塵污染防治監(jiān)管工作，以及國道、省道揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）城市管理部門負責城市道路和城市道路上行駛的渣土車輛揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建筑物建設(shè)和拆除施工及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）能源主管部門負責煤礦礦區(qū)煤場及其他儲煤場、其他管理的企業(yè)及作業(yè)車輛和機械揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（六）自然資源和規(guī)劃主管部門負責露天非煤礦產(chǎn)資源開采及礦區(qū)作業(yè)車輛和礦區(qū)機械揚塵污染防治監(jiān)管工作。

對于不屬于前款規(guī)定的其他揚塵污染防治工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督管理。

第二十條 產(chǎn)生揚塵的單位應當實施揚塵污染防治措施。重點揚塵污染單位應當在作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與行業(yè)主管部門及生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

建設(shè)單位應當監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治責任。造成揚塵污染的，建設(shè)單位與施工單位共同承擔責任。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和生物質(zhì)能開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好秸稈禁燒的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作。

第二十二條 禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味的氣體的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門負責監(jiān)管，城市建成區(qū)外由生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)管。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當?shù)靥攸c，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

第二十四條 排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻（窗）燒烤或者為露天燒烤、騎墻（窗）燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應當使用無煙燒烤爐具。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市綠化主管部門應當采取藥物防治、灑水降絮等措施，減少城市綠化樹木產(chǎn)生的飛絮；在城市規(guī)劃區(qū)新建綠化工程時應當選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹木，并制定計劃逐步更換現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹木。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門在城市規(guī)劃區(qū)外新建綠化工程時應當選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹木，并制定計劃逐步更換道路兩側(cè)、河流湖泊沿岸現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹木；引導樹木種植戶種植不產(chǎn)生飛絮的樹木。

第四章 法律責任

第二十七條 有下列情形之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地人民政府的主要負責人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應當追究責任的情形。

第二十八條 有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門的主要負責人依法給予處分：

（一）未完成重點大氣污染物總量控制指標的；

（二）未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的；

（四）其他應當追究責任的情形。

第二十九條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定并實施大氣污染防治規(guī)劃、計劃、標準及導則的；

（二）對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系，或者對監(jiān)測體系和第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管不力的；

（四）未按照規(guī)定實施重污染天氣應急處置的；

（五）未按照規(guī)定組織實施大氣污染防治措施的；

（六）未依法查處大氣污染違法行為的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 違反本條例規(guī)定，銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收散煤和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)的，由城市管理部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由城市管理部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，在市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻（窗）燒烤或者為露天燒烤、騎墻（窗）燒烤提供場地的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門，在立案調(diào)查大氣污染違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條 阻礙國家工作人員依法執(zhí)行大氣污染防治工作職務的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十七條 本條例自2017年1月1日起施行。