陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，以建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，有效防范和依法懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，有效防范和依法懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。包括縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)所屬?gòu)氖律鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱監(jiān)測(cè)單位，是指上述生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的排污單位。

本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。對(duì)弄虛作假行為的調(diào)查范圍界定及情形認(rèn)定，按照原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)和排污單位自行開(kāi)展的手工監(jiān)測(cè)。對(duì)環(huán)境質(zhì)量或污染源排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理從其相關(guān)規(guī)定。

第二章 質(zhì)量管理要求

第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。

排污單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，按照法律法規(guī)和統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。排污單位委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)在陜西省污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)上對(duì)外公開(kāi)委托信息，認(rèn)真核實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)能否滿足本單位自行監(jiān)測(cè)指標(biāo)的要求，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證措施提出明確要求。

上述單位應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展或配合開(kāi)展監(jiān)測(cè)，妥善保存原始記錄，保證各類臺(tái)賬真實(shí)完整，并依法公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息。

第五條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行與所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部場(chǎng)所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括但不限于點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報(bào)告編制和檔案管理等過(guò)程。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)人員、儀器設(shè)備、裝備和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等應(yīng)滿足監(jiān)測(cè)工作及質(zhì)量管理的要求。

第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門(mén)，配備質(zhì)量管理人員及必要的實(shí)驗(yàn)條件，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本機(jī)構(gòu)各類監(jiān)測(cè)活動(dòng)，建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量；

（二）組織、開(kāi)展和參加質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、比對(duì)、方法驗(yàn)證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（三）縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的申報(bào)與日常管理。社會(huì)環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)人員上崗考核與日常管理；

（四）建立本機(jī)構(gòu)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等現(xiàn)行有效；負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)；

（五）組織或?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流；

（六）組織開(kāi)展對(duì)控股或下級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查；

（七）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)當(dāng)年質(zhì)量管理總結(jié)及下一年度的質(zhì)量管理工作計(jì)劃，并按要求上報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。

第七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“誰(shuí)出數(shù)據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程采取有效的質(zhì)量控制措施，確保出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。

（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象、污染物性質(zhì)和具體條件，按統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測(cè)信息的代表性和完整性。

（二）采樣頻次、時(shí)間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和分析方法的要求，按統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行。

（三）樣品在采集、運(yùn)輸、保存、交接、制備、分析測(cè)試、留樣等過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保樣品質(zhì)量。

（四）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和樣品的分析測(cè)試，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn)，并書(shū)面告知客戶。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存檔保存。

（五）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中均應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性，不得偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（六）對(duì)外出具報(bào)告或數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)客戶要求，提供有關(guān)采樣、運(yùn)輸、分析、監(jiān)測(cè)、質(zhì)控等方面的原始記錄、數(shù)據(jù)等材料的復(fù)印件或掃描件。

第八條 排污單位自行開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)工作的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第五條至第七條對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的要求開(kāi)展質(zhì)量管理。

（一）設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，明確相應(yīng)的工作職責(zé)，配備充足的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員和管理人員，定期組織開(kāi)展或參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，確保人員持證上崗；

（二）建立與所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并確保有效運(yùn)行；

（三）具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件，并滿足樣品保存、交接、制備、分析測(cè)試、留樣等基本要求；

（四）具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)并經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)/檢定的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；

（五）按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)；

（六）按規(guī)定保存完整、齊全、可追溯的采樣原始記錄、樣品交接記錄、樣品分析原始記錄、質(zhì)控措施記錄等。

第九條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施，對(duì)相關(guān)利益方不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕，必要時(shí)可采取全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查等方式如實(shí)記錄，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或有關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

第十條 倡導(dǎo)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)自律。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和排污單位在購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中明確要求生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在合同期內(nèi)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（報(bào)告）的同時(shí)，提供所有監(jiān)測(cè)原始記錄復(fù)印件，并接受現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證等具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)拒絕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督的，不得與之簽訂合同；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)其監(jiān)測(cè)質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題或不符合合同約定的，應(yīng)解除合同并追究其責(zé)任。

第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)依法對(duì)監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。建立全省或本轄區(qū)監(jiān)測(cè)單位名錄庫(kù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管人員庫(kù)和監(jiān)管專家?guī)�。建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查機(jī)制，組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。對(duì)群眾投訴多、監(jiān)測(cè)活動(dòng)不規(guī)范、涉嫌存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違規(guī)違法行為的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第十三條 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)全省或本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的調(diào)查和處理，同時(shí)配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行調(diào)查和處理。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的調(diào)查和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)按以下程序開(kāi)展調(diào)查。

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查和立案

1.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管人員和監(jiān)管專家，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)采用明查和暗查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)抽查和飛行檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料，作為問(wèn)題線索和證據(jù)及時(shí)移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)。

2.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在各類審批、評(píng)審、備案、督察、檢查等工作中，發(fā)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)單位涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料，作為問(wèn)題線索和證據(jù)及時(shí)移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)。

3.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)對(duì)排污單位開(kāi)展日�，F(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料，按相關(guān)程序決定是否立案。

4.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在日常監(jiān)測(cè)、檢查等工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)單位涉嫌存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料，作為問(wèn)題線索和證據(jù)及時(shí)移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)。

5.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)接到有關(guān)涉嫌存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的投訴或舉報(bào)，或接到其他部門(mén)移交的問(wèn)題線索，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并按相關(guān)程序決定是否立案或移交。受理過(guò)程中相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格保守秘密。

（二）調(diào)查取證

1.對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件的調(diào)查取證可按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)一般案件進(jìn)行調(diào)查的人員不得少于兩人，對(duì)重大案件應(yīng)當(dāng)成立兩人以上的調(diào)查組。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)必要時(shí)可以商請(qǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)或其他專家，為調(diào)查取證工作提供必要的技術(shù)支持。

2.調(diào)查過(guò)程中需要采樣取證的，應(yīng)由具備相關(guān)采樣資質(zhì)的人員，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采樣，并采取拍照、錄像或其他方式記錄采樣過(guò)程。調(diào)查和采樣過(guò)程中須有當(dāng)事人在場(chǎng)，并要求其在現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄或采樣記錄單上簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或當(dāng)事人不在場(chǎng)的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明情況，并請(qǐng)其他見(jiàn)證人簽名。

3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件的證據(jù)，除現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，以及照片、音像、監(jiān)控視頻等電子證據(jù)外，按照不同環(huán)節(jié)或不同情形，可補(bǔ)充收集下列證據(jù)：

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣環(huán)節(jié)弄虛作假：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣原始記錄（含儀器存儲(chǔ)文件或打印記錄）、質(zhì)控措施記錄、排污單位現(xiàn)場(chǎng)工況記錄、樣品保存和交接記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、現(xiàn)場(chǎng)封存樣品等書(shū)證物證，以及有關(guān)照片、音像、監(jiān)控視頻等資料。

（2）實(shí)驗(yàn)室分析環(huán)節(jié)弄虛作假：分析原始記錄（含儀器譜圖和自動(dòng)存儲(chǔ)記錄）、質(zhì)控措施記錄、量值溯源記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、留存樣品等書(shū)證物證，以及有關(guān)監(jiān)控視頻等資料。

（3）報(bào)告編制環(huán)節(jié)弄虛作假：監(jiān)測(cè)報(bào)告（正本和副本）及所有監(jiān)測(cè)原始記錄、審核記錄，以及其他存檔資料等書(shū)證。

（4）機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)環(huán)節(jié)弄虛作假：檢測(cè)記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、已上傳的電子檢驗(yàn)報(bào)告和本地打印報(bào)告、車(chē)輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料。

第十五條 監(jiān)測(cè)單位存在以下行為并被查實(shí)的，按照其性質(zhì)，分別予以處理。

（一）對(duì)未按照規(guī)范要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告不規(guī)范、錯(cuò)誤多質(zhì)量差等違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可采取內(nèi)部通報(bào)要求改正、累計(jì)不良行為記錄、約談監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)人等方式加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，提高監(jiān)測(cè)單位依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的自覺(jué)性。

（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為的，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉事單位及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序予以處理。

（三）排污單位存在弄虛作假行為的，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，對(duì)涉事單位及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序予以處罰。

（四）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的監(jiān)測(cè)單位及相關(guān)責(zé)任人的違法行為和處罰結(jié)果，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息公開(kāi)的規(guī)定，在政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)公開(kāi)通報(bào)。并將相關(guān)單位和人員的違法信息依法納入社會(huì)信用檔案。在依職權(quán)作出公開(kāi)通報(bào)前，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序原則，充分保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等程序權(quán)利。

第十六條 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)在查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件中，發(fā)現(xiàn)涉及其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門(mén)通報(bào)或移送。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位弄虛作假行為涉嫌同時(shí)違反資質(zhì)認(rèn)定管理相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)移送，并建立移送跟蹤機(jī)制；對(duì)于外省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位涉嫌弄虛作假的，還應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所屬省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)查實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件，依法應(yīng)當(dāng)拘留的，除按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留；涉嫌環(huán)境犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十八條 從事環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，可通過(guò)信函、傳真、郵件、環(huán)保熱線等渠道向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)，也可直接向生態(tài)環(huán)境部等上級(jí)部門(mén)舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。

第四章 附 則

第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。