《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則(2022版)》
- 綠色低碳碳排放工業(yè)節(jié)能
浙江省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則(2022版)》,設(shè)立能源利用綠色化,資源利用綠色化,基礎(chǔ)設(shè)施綠色化等7大項評價指標,鼓勵園區(qū)建立碳排放管理制度,開展工業(yè)節(jié)能診斷。詳情如下:
浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價導則
1 基本要求
1.1 園區(qū)應(yīng)以制造業(yè)為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級工業(yè)園區(qū)或其中可獨立統(tǒng)計的區(qū)塊。
1.2 國家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。
1.3 近三年,園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。
1.4 園區(qū)應(yīng)完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標和碳排放控制指標,碳排放強度持續(xù)下降。
1.5 園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達到GB 3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準,園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達標排放,各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。園區(qū)應(yīng)定期披露環(huán)境信息。
1.6 園區(qū)重點企業(yè)應(yīng)100%實施清潔生產(chǎn)審核。
注:重點企業(yè)是指《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中規(guī)定的應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),即評審期當年及之前公布的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)。
1.7 園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
1.8 園區(qū)應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責的專門機構(gòu)、應(yīng)配備2名(含)以上專職工作人員。
1.9 鼓勵園區(qū)建立并運行環(huán)境管理體系和能源管理體系,建立監(jiān)測管理平臺。
1.10 鼓勵園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等,推進多能高效互補利用,推廣氫能、儲能技術(shù)應(yīng)用。
2 評價指標
2.1 能源利用綠色化
2.1.1 園區(qū)應(yīng)組織企業(yè)實施節(jié)能減排、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、使用可再生能源替代不可再生能源,鼓勵企業(yè)建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng),適用時可采用風能、生物質(zhì)能等,督促企業(yè)提高生產(chǎn)過程中能源產(chǎn)出率、清潔能源使用比例和可再生能源使用比例。
2.2 資源利用綠色化
2.2.1 園區(qū)應(yīng)按照GB/T 7119的要求督促園區(qū)內(nèi)重點用水企業(yè)推進水資源循環(huán)利用,提高工業(yè)用水重復利用和中水回用,提高水資源產(chǎn)出率。
2.2.2 園區(qū)應(yīng)按照《浙江省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(2014年)》,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行“畝均論英雄”綜合績效評價,采取措施提高單位面積土地資源的產(chǎn)出率。
2.2.3 園區(qū)應(yīng)引導企業(yè)加強工業(yè)固體廢物綜合利用,減少有毒有害廢物的產(chǎn)生。
2.2.4 園區(qū)應(yīng)指導并督促企業(yè)充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源,減少資源的浪費。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施綠色化
2.3.1 園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廢水經(jīng)預處理達到集中處理要求后進入安裝有自動在線監(jiān)控裝置的污水集中處理設(shè)施(園區(qū)內(nèi)或園區(qū)外)。水體污染物排放應(yīng)符合GB 8978等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及地方標準要求并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
2.3.2 園區(qū)新建建筑應(yīng)按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設(shè)計、建造和運營。建筑材料應(yīng)考慮減少全生命周期的能源資源消耗。
2.3.3 園區(qū)應(yīng)建設(shè)公共交通設(shè)施,如公交站等。公交車應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能或新能源公交車。
2.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化
2.4.1 園區(qū)應(yīng)重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推進高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的綠色化指數(shù)。
2.5 生態(tài)環(huán)境綠色化
2.5.1 園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物(含危廢)的處理應(yīng)符合GB 18597、GB 18599及相關(guān)標準的要求。企業(yè)無法自行處理的,應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進行處理。
2.5.2 園區(qū)應(yīng)按照國家和地區(qū)規(guī)定的減排指標和污染物排放下降指標要求,鼓勵企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)措施,逐年減少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。
2.5.3 園區(qū)應(yīng)加強空氣質(zhì)量監(jiān)測,提高綠化覆蓋率、道路遮蔭比例和露天停車場遮蔭比例。
2.6 運行管理綠色化
2.6.1 園區(qū)應(yīng)建立與其產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的綠色低碳工業(yè)園區(qū)標準體系,并開展綠色低碳相關(guān)標準的宣貫和培訓等。
2.6.2 園區(qū)應(yīng)按照綠色低碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容編制綠色低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,原則上每五年編制一次。
2.6.3 園區(qū)宜建立能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺,定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和提出持續(xù)改善措施。
2.6.4 園區(qū)應(yīng)創(chuàng)建局域網(wǎng)并定期在園區(qū)管理部門網(wǎng)站、局域網(wǎng)或相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造信息、主要行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)信息(主要包括原材料選擇、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等方面)、廢物資源化技術(shù)信息、綠色建筑技術(shù)信息、綠色交通技術(shù)信息等。
2.7 加分項
2.7.1 園區(qū)應(yīng)組織重點用能企業(yè)至少每三年實施一次全面的工業(yè)節(jié)能診斷。
2.7.2鼓勵園區(qū)建立小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運體系。
2.7.3 園區(qū)應(yīng)鼓勵和引導企業(yè)建設(shè)綠色(低碳)工廠。
2.7.4 園區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度。
2.7.5園區(qū)碳排放強度應(yīng)低于浙江省發(fā)布的工業(yè)領(lǐng)域碳排放強度平均值。
2.7.6 園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點和實際情況編制園區(qū)循環(huán)化改造實施方案并組織實施。
3 評價方法及程序
3.1 評價方法
3.1.1 浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價分為園區(qū)自評價和第三方評價、綠色制造主管部門復核等過程。
3.1.2 實施評價應(yīng)查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄,并根據(jù)實際情況,與相關(guān)人員開展座談。采用實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù),并確保證據(jù)的完整性和準確性。
3.2 評價過程
3.2.1 綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價內(nèi)容包括基本要求、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運行管理綠色化、加分項共8個方面。
3.2.2 基本要求為園區(qū)應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求,基本要求不達標不能評價為綠色低碳工業(yè)園區(qū)。附錄B.1給出了基本要求的評定方法。
3.2.3 評價要求為園區(qū)應(yīng)努力達到的管理績效要求,評價要求評分用綠色指數(shù)(GI)和加分項得分體現(xiàn)。
3.2.4 綠色指數(shù)(GI)以近三年工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)(GI)平均值作為最終評價得分。附錄B.2給出了綠色指數(shù)(GI)的評分方法。
3.2.5 加分項總分為15分,以近三年工業(yè)園區(qū)加分項平均值作為最終評價得分。附錄B.3給出了加分項的評分方法。
3.3 評價結(jié)論
在滿足基本要求的前提下,總得分85分以上的,可以推薦為浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
3.4 評價有效期
3.4.1 浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)評價有效期為五年,有效期內(nèi)應(yīng)進行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復核,到期后應(yīng)進行重新評價。
3.4.2 持續(xù)符合性聲明
綠色低碳工業(yè)園區(qū)應(yīng)每年自行評價確認并向綠色制造管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導則要求,并按規(guī)定報送持續(xù)符合性的證據(jù)。
3.4.3 跟蹤復核
省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對園區(qū)持續(xù)符合性聲明及滿足本導則的證據(jù)進行跟蹤復核。對存在以下任一條款的園區(qū)予以除名:
a)基本要求不能持續(xù)滿足;
b)評價指標得分不能持續(xù)達標。
3.4.4 公共影響
在評價有效期內(nèi),園區(qū)或園區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)由相關(guān)部門認定的重大及以上環(huán)境、安全等事故,予以除名。
3.5 評價報告編制要求
3.5.1 評價報告(包括證明材料)編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢,報告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評價導則和評分表細分欄目一一對應(yīng),應(yīng)有索引、目錄、頁碼;證明性材料應(yīng)充分、詳實,具有可追溯性。
3.5.2 報告中各項指標應(yīng)提供計算過程,附數(shù)據(jù)來源證明材料。
3.5.3 報告中應(yīng)附園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單,并注明重點用能企業(yè)、強制性清潔生產(chǎn)企業(yè);企業(yè)行業(yè)類別、是否為綠色產(chǎn)業(yè);企業(yè)是否開展重點工業(yè)節(jié)能診斷。
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